نئی دہلی : اپوزیشن لیڈر کے لیے کتنی سیٹیں درکار ہیں یہ سوال بہت اہم رہا ہے؟ اس بار کانگریس کو تقریباً 100 سیٹیں ملی ہیں۔ اس بار اپوزیشن لیڈر کا عہدہ لوک سبھا میں کانگریس پارلیمانی پارٹی کے لیڈر کو دیا جائے گا۔ پچھلے دو لوک سبھا انتخابات میں کانگریس 55 سیٹوں سے پیچھے رہی اور اس کی وجہ سے اسے اپوزیشن لیڈر کا درجہ نہیں مل سکا۔ اس بات پر بھی بحث جاری ہے کہ قائد حزب اختلاف کی کل نشستوں میں سے 10 فیصد کی حکمرانی کہاں سے آئی اور اس کے قانونی مضمرات کیا ہیں۔

قانونی ماہر اور لوک سبھا میں سابق سکریٹری جنرل پی ڈی ٹی آچاری اپوزیشن لیڈر کے بارے میں مختلف رائے رکھتے ہیں۔ ان کا کہنا ہے کہ حکومت کی مخالفت کرنے والی جماعتوں میں سب سے بڑی جماعت کے سربراہ کو قائد حزب اختلاف کا درجہ مل جاتا ہے۔ تاہم اس حوالے سے یہ رواج ہے کہ قائد حزب اختلاف بننے کے لیے سب سے بڑی اپوزیشن جماعت کو کل نشستوں کا کم از کم 10 فیصد یعنی 55 نشستیں درکار ہوتی ہیں۔ لیکن لوک سبھا کے سابق سکریٹری جنرل آچاری اسے لازمی نہیں مانتے ہیں۔ ان کے مطابق اپوزیشن لیڈر کے تنخواہ الاؤنسز وغیرہ کی تعریف پارلیمانی ایکٹ 1977 میں کی گئی ہے۔ ایکٹ کے سیکشن 2 میں قائد حزب اختلاف کی تعریف کی گئی ہے۔ اس کے تحت یہ کہا جاتا ہے کہ اپوزیشن لیڈر اپوزیشن پارٹی کا لیڈر ہوتا ہے اور لوک سبھا میں سب سے زیادہ تعداد رکھنے والی اپوزیشن پارٹی کے لیڈر کو لوک سبھا کا اسپیکر اپوزیشن لیڈر تسلیم کرتا ہے۔ اس ایکٹ میں کہیں بھی یہ نہیں لکھا ہے کہ قائد حزب اختلاف کے پاس کل نشستوں کا 10 فیصد یعنی 55 نشستیں ہونی چاہئیں۔ درحقیقت قائد حزب اختلاف کے معاملے میں یہ رجحان بن گیا ہے کہ اسے کل نشستوں کا 10 فیصد ہونا چاہیے۔ آچاری کا کہنا ہے کہ پہلے عام انتخابات کے بعد سپیکر نے رہنما اصول بنائے تھے اور کہا تھا کہ قائد حزب اختلاف کی تعداد 10 فیصد ہونی چاہیے اور اسے کورم کے برابر سمجھا گیا۔ کورم کے لیے 10 فیصد تعداد بھی ہونی چاہیے۔ 1977 کے قانون کے بعد طے شدہ تعریف میں اب یہ لازمی نہیں ہے، لیکن پھر بھی یہ عملی طور پر ہے اور 10 فیصد سیٹیں نہ ملنے کی وجہ سے، لوک سبھا کی پچھلی دو میعادوں میں کانگریس کو لوک سبھا میں قائد حزب اختلاف کا درجہ نہیں مل سکا۔ سبھا

قائد حزب اختلاف کا معاملہ بہت پرانا ہے۔ 1952 میں پہلے عام انتخابات کے بعد لوک سبھا کا قیام عمل میں آیا اور پھر 10 فیصد سیٹیں حاصل کرنے کے بعد اپوزیشن لیڈر کا درجہ دینے کا قاعدہ متعارف کرایا گیا۔ اس کے لیے لوک سبھا کے اس وقت کے اسپیکر جی وی ماولنکر نے آرڈر نمبر 120-123 کے تحت ایک اصول طے کیا تھا کہ قائد حزب اختلاف کو 10 فیصد نشستیں چاہئیں۔ لیکن اس کے بعد جب 1977 میں قانون بنایا گیا تو مذکورہ ہدایت اپنی اہمیت کھو بیٹھی۔ 1977 میں قائد حزب اختلاف تنخواہ الاؤنسز ایکٹ منظور ہوا۔ کہا گیا کہ حکومت کی مخالفت کرنے والی پارٹی کا لیڈر وہی ہوگا جس کی تعداد سب سے زیادہ ہے۔

لیکن جب 16ویں لوک سبھا میں کانگریس کو 44 سیٹیں ملیں تو لوک سبھا کی اس وقت کی اسپیکر سمترا مہاجن نے کانگریس لیڈر کو لوک سبھا میں اپوزیشن لیڈر کا درجہ دینے سے انکار کر دیا۔ اس کے لیے سپیکر نے اٹارنی جنرل سے مشورہ لیا تھا۔ اٹارنی جنرل نے 1977 کے قانون کا جائزہ لیا اور پھر اپنی رائے دیتے ہوئے کہا کہ اپوزیشن جماعت کو قائد حزب اختلاف کا درجہ دینے کا معاملہ پارلیمنٹ میں قائد حزب اختلاف تنخواہ الاؤنس ایکٹ کے دائرہ کار میں نہیں آتا اور کہا کہ یہ حق ہے۔ یہ درجہ لوک سبھا کے اسپیکر کے پاس ہے۔ اس کے بعد کانگریس کے لیڈر کو لوک سبھا میں لیڈر آف اپوزیشن کا درجہ نہیں ملا اور یہی صورتحال 17ویں لوک سبھا میں بھی رہی اور پھر کانگریس نے 52 سیٹیں ہونے کی وجہ سے لیڈر آف اپوزیشن کا دعویٰ نہیں کیا۔

حالانکہ قانون کی تشریح اپنی جگہ ہے لیکن اس بار بحث کا کوئی مطلب نہیں ہے کیونکہ کانگریس کی تعداد 55 سیٹوں سے بہت آگے نکل گئی ہے۔ لیکن اس بار کانگریس 100 کے قریب پہنچ گئی ہے، ایسے میں ان کے لیڈر کو لوک سبھا میں اپوزیشن لیڈر کا عہدہ بھی مل جائے گا اور اس کے بعد وہ ایوان میں اپنے خیالات کو مضبوطی سے پیش کر سکیں گے۔ نیز ان کے رہنما ان تمام کمیٹیوں میں موجود ہوں گے جن میں اپوزیشن لیڈر ممبر ہوں گے اور ٹھوس انداز میں تعمیری کردار ادا کر سکیں گے۔ سی بی آئی ڈائرکٹر کی تقرری کے لیے تشکیل کردہ کالجیم ہو یا الیکشن کمشنر اور چیف الیکشن کمیشن کی تقرری کے لیے بنائی گئی ہائی پاور کمیٹی یا لوک آیکت کی تقرری، اپوزیشن کی آواز ضرور بلند ہوگی کیونکہ ان تمام خامیوں میں قائد حزب اختلاف وزیراعظم کے ساتھ الیکشن بھی ہوں گے اور اپوزیشن لیڈر کی ووٹنگ بھی اہم ثابت ہوگی۔