نئی دہلی : سپریم کورٹ نے 22 مئی کو حکومت کو ہدایت دی کہ وہ بچوں کے خلاف جنسی جرائم کے معاملات کو نمٹانے کے لیے اولین ترجیحی بنیادوں پر پوکسو عدالتیں قائم کرے۔ عدالت نے کہا کہ بہت سی ریاستوں نے خصوصی پوکسو عدالتیں بنائی ہیں، لیکن تمل ناڈو، بہار، اتر پردیش، مغربی بنگال، اڑیسہ، مہاراشٹرا جیسی ریاستوں میں کیس زیر التوا ہونے کی وجہ سے مزید عدالتیں بنانے کی ضرورت ہے۔ جسٹس بیلا ایم ترویدی اور پی بی ورالے کی بنچ نے کہا کہ جنسی جرائم سے بچوں کے تحفظ (پوکسو) ایکٹ کے معاملات کے لیے خصوصی عدالتوں کی کمی کی وجہ سے کیس کی جانچ کی آخری تاریخ پوری نہیں ہو رہی ہے۔

پوکسو مقدمات کی مقررہ مدت کے اندر ٹرائل مکمل کرنے کے علاوہ عدالت نے مقررہ مدت کے اندر چارج شیٹ داخل کرنے کی بھی ہدایت دی ہے۔ سپریم کورٹ نے سینئر ایڈوکیٹ اور ایمکس کیوری وی گری اور سینئر ایڈوکیٹ اترا ببر کو پوکسو عدالتوں کی حیثیت کے بارے میں ریاست وار تفصیلات دینے کی ہدایت دی تھی۔ سپریم کورٹ ایک عرضی کی سماعت کر رہی تھی جس میں اس کے ذریعے “بچوں کی عصمت دری کے واقعات میں خطرناک حد تک اضافہ” کو اجاگر کرنے کی درخواست کی گئی تھی۔ عدالت نے ریاستی حکومتوں سے ان اضلاع میں دو عدالتیں قائم کرنے کو کہا جہاں پوکسو ایکٹ کے تحت زیر التوا بچوں کے ساتھ بدسلوکی کے مقدمات کی تعداد 300 سے زیادہ ہے۔ عدالت نے کہا کہ جولائی 2019 میں ہر ضلع میں ایک عدالت قائم کرنے کی ہدایت کا مطلب ہے کہ پوکسو ایکٹ کے تحت 100 سے زیادہ ایف آئی آر درج ہیں، نامزد عدالت صرف ایسے معاملات کو قانون کے تحت نمٹائے گی۔

بھارت میں بچوں کو جنسی جرائم سے بچانے کے لیے پوکسو ایکٹ، 2012۔ اگر کوئی 18 سال سے کم عمر کے کسی فرد کے ساتھ جنسی زیادتی کرتا ہے تو اسے اس قانون کے تحت سزا دی جاتی ہے۔ بچوں کو نامناسب طور پر چھونا، انہیں نامناسب طریقے سے چھونا، یا ان کے ساتھ جنسی تعلق قائم کرنا، بچوں کو فحش مواد دکھانا، انہیں جسم فروشی یا فحش مواد میں شامل کرنا، یا انٹرنیٹ پر ان سے بات کرنا بھی بچوں سے جنسی زیادتی (سی ایس اے) ہے۔ پوکسو ایکٹ کے تحت، مرد اور عورت دونوں ملزمان کے خلاف کارروائی کی جا سکتی ہے۔ تاہم، انڈیا چائلڈ پروٹیکشن فنڈ (آئی سی پی ایف) کی ایک رپورٹ کے مطابق، ملک میں سی ایس اے کے کیسز تیزی سے بڑھ رہے ہیں۔ لیکن ان مقدمات کے حل کی رفتار بہت سست ہے۔ اس وجہ سے حکومت ہند نے اکتوبر 2019 میں فاسٹ ٹریک عدالتیں قائم کرنے کا منصوبہ شروع کیا۔ اس کے تحت ملک بھر میں 1,023 فاسٹ ٹریک خصوصی عدالتیں (ایف ٹی ایس سی) بنائی گئی ہیں۔ یہ عدالتیں سی ایس اے مقدمات کی تیزی سے سماعت کرتی ہیں۔ وزیر اعظم ہند کی زیر صدارت مرکزی کابینہ نے حال ہی میں یکم اپریل 2023 سے 31 مارچ 2026 تک ایف ٹی ایس سی کو جاری رکھنے کی منظوری دی ہے۔ اس پر کل 1952.23 کروڑ روپے خرچ کیے جائیں گے۔

انڈیا چائلڈ پروٹیکشن فنڈ (آئی سی پی ایف) کی رپورٹ ہندوستان میں پوکسو ایکٹ کے تحت مقدمات کے نمٹانے کی صورتحال پر روشنی ڈالتی ہے۔ ملک بھر میں، 2022 میں صرف 3% مقدمات کے نتیجے میں سزائیں ہوئیں۔ اس کا مطلب ہے کہ 2,68,038 مقدمات میں سے صرف 8,909 مقدمات میں ملزمان کو قصوروار ٹھہرایا گیا۔ اوسطاً، ہر ایف ٹی ایس سی نے 2022 میں صرف 28 پوکسو کیسوں کو نمٹا دیا۔ 2022 میں، ہر پوکسو کیس کو نمٹانے میں اوسطاً 2.73 لاکھ روپے کی لاگت آئی۔ اسی طرح، ہر کامیابی سے سزا یافتہ پوکسو کیس پر سرکاری خزانے سے اوسطاً 8.83 لاکھ روپے خرچ ہوئے۔ یہاں تک کہ اگر کوئی نیا کیس نہیں ہے، تو ہندوستان کو 31 جنوری 2023 تک زیر التواء پوکسو کیسوں کا بیک لاگ صاف کرنے میں تقریباً نو (9) سال لگیں گے۔ فی الحال پوکسو کے 2.43 لاکھ کیس زیر التوا ہیں۔ اس لیے یہ بہت ضروری ہے کہ ہر ضلع میں صورت حال کا از سر نو جائزہ لیا جائے اور ضرورت پڑنے پر نئی ای پی او سی ایس او عدالتیں بنائی جائیں۔ منصوبے کے مطابق تمام 1,023 منظور شدہ فاسٹ ٹریک خصوصی عدالتوں کو فوری طور پر مکمل طور پر فعال کیا جائے۔

رپورٹ میں کہا گیا کہ نچلی عدالت میں سزا سنائے جانے کے بعد بھی متاثرہ کے لیے انصاف کی لڑائی ختم نہیں ہوتی۔ اپیل کی کارروائی مکمل ہونے تک یہ جنگ جاری رہے گی۔ لہٰذا، فوری انصاف کو یقینی بنانے کے لیے اپیل/ ٹرائل کا وقت مقرر کیا جانا چاہیے۔ اس سلسلے میں پالیسیاں مرتب کی جانی چاہئیں، اور ہائی کورٹ اور سپریم کورٹ کی سطح پر وقت کے پابند ڈھانچے بنائے جائیں تاکہ زیر التواء پوکسو مقدمات کو تیزی سے حل کیا جا سکے۔ رپورٹ میں کہا گیا کہ نچلی عدالت میں سزا سنائے جانے کے بعد بھی متاثرہ کے لیے انصاف کی لڑائی ختم نہیں ہوتی۔ اپیل کی کارروائی مکمل ہونے تک یہ جنگ جاری رہے گی۔ لہٰذا، فوری انصاف کو یقینی بنانے کے لیے اپیل/ ٹرائل کا وقت مقرر کیا جانا چاہیے۔ اس سلسلے میں پالیسیاں مرتب کی جانی چاہئیں، اور ہائی کورٹ اور سپریم کورٹ کی سطح پر وقت کے پابند ڈھانچے بنائے جائیں تاکہ زیر التواء پوکسو مقدمات کو تیزی سے حل کیا جا سکے۔

وزارت قانون و انصاف نے سپریم کورٹ کی ہدایات پر عمل کیا اور جنوری 2020 میں عصمت دری اور پوکسو ایکٹ کے مقدمات کو تیزی سے نمٹانے کے لیے فاسٹ ٹریک اسپیشل کورٹس (ایف ٹی ایس سی) کے لیے ایک اسکیم سامنے آئی۔ اس اسکیم میں مالی سال 2021-22 کے آخر تک پورے ہندوستان میں عصمت دری اور پوکسو کے مقدمات کو تیزی سے نمٹانے کے لیے 389 خصوصی پوکسو عدالتوں (ای پی سی) سمیت 1,023 ایف ٹی ایس سی کے قیام کا تصور کیا گیا ہے۔ اس تجزیہ کے ذریعے، انڈیا چائلڈ پروٹیکشن فنڈ (آئی سی پی ایف) پوکسو ایکٹ کے تحت مقدمات اور شکایات کے حوالے سے ہندوستان کی ریاست کو نمایاں کرتا ہے۔ اس جامع قانون سازی کے ایک عشرے بعد بھی متاثرین اور ان کے اہل خانہ کی وہ توقعات پوری نہیں ہوئیں جن پر پہلے کے قوانین نے مناسب توجہ نہیں دی تھی۔ تاہم جس رفتار سے مقدمات نمٹائے جا رہے ہیں وہ انتہائی مایوس کن ہے۔

رپورٹ میں کیس بیک لاگ کے ایک چونکا دینے والے رجحان کا انکشاف ہوا ہے۔ نیشنل کرائم ریکارڈ بیورو (این سی آر بی) کے اعداد و شمار کے مطابق، 2021 میں بھارت میں 54,359 بچے جنسی زیادتی کا شکار ہوئے اور 2022 میں 64,469 بچے۔ کیلنڈر سال کے اختتام پر زیر سماعت مقدمات کی تعداد بھی 2.05 لاکھ سے بڑھ کر 2021 میں 2.32 لاکھ ہو گئی جب کہ قانونی صورت حال میں صرف 2.32 لاکھ تک تبدیل ہو سکے۔ بچوں کے جنسی استحصال کے جرائم پر قابو پانے کے لیے 2012 میں بنائے گئے اقدامات کو مضبوط اور موثر بنایا گیا ہے۔ پوکسو کی تشکیل کے بعد سے زیادہ تبدیلی نہیں آئی ہے، جیسا کہ تقابلی اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ پچھلے چھ سالوں میں ملک میں جنسی زیادتی کا شکار ہونے والے بچوں کی تعداد تقریباً دوگنی ہو گئی ہے (2017 میں 33,210 سے بڑھ کر 2022 میں 64,469 ہو گئی ہے)۔