نئی دہلی : حال ہی میں مغربی بنگال کی وزیر اعلیٰ ممتا بنرجی نے واضح طور پر اعلان کیا ہے کہ وقف ترمیمی ایکٹ ریاست میں نافذ نہیں کیا جائے گا۔ ان کی دلیل ہے کہ یہ قانون ریاست نے نہیں مرکزی حکومت نے بنایا ہے۔ اس کے بعد جھارکھنڈ کے وزیر عرفان انصاری نے بھی اس بات کا اعادہ کیا ہے کہ ان کی ریاست میں بھی اس قانون کو لاگو نہیں ہونے دیا جائے گا۔ یہ بیان ایک ایسے وقت میں آیا ہے جب مغربی بنگال کے کئی حصوں بالخصوص مرشد آباد میں اس قانون کے خلاف زبردست احتجاج اور تشدد ہو رہا ہے۔ لیکن سوال یہ ہے کہ کیا ریاستی حکومتیں واقعی اس طرح مرکزی قانون نافذ کرنے سے انکار کر سکتی ہیں؟ اور کیا ممتا بنرجی اور جھارکھنڈ کے وزیر کا بیان آئین کے مطابق ہے یا یہ محض ایک سیاسی چال ہے؟

ہندوستان کی آئینی پوزیشن
ہندوستان کا آئین ایک ایسے ڈھانچے کی پیروی کرتا ہے جس میں قانون سازی کے اختیارات کو تین فہرستوں میں تقسیم کیا گیا ہے :

1. یونین لسٹ- صرف پارلیمنٹ کو قانون بنانے کا حق ہے۔
2. ریاستی فہرست- صرف ریاستی مقننہ کو اختیارات۔
3. کنکرنٹ لسٹ- مرکز اور ریاست دونوں کو قانون بنانے کا حق ہے۔ لیکن تنازعہ کی صورت میں (آرٹیکل 254 کے مطابق) پارلیمنٹ کے قانون کو ترجیح دی جاتی ہے۔
   وقف ایکٹ، 1995 اور اس کی موجودہ ترامیم کنکرنٹ لسٹ کے تحت آتی ہیں، خاص طور پر ‘مذہبی اور خیراتی اداروں اور جائیدادوں’ سے متعلق دفعات۔ اس کا مطلب ہے کہ پارلیمنٹ کو اس موضوع پر قانون بنانے کا پورا اختیار ہے۔ اور ایک بار جب پارلیمنٹ قانون پاس کر لیتی ہے تو تمام ریاستوں کے لیے اس پر عمل کرنا لازمی ہو جاتا ہے۔ اس سے انحراف نہیں کیا جا سکتا جب تک کہ ریاست اسی موضوع پر الگ قانون پاس نہ کرے اور اسے صدر کی منظوری نہ ملے۔ اگر ایسا نہیں ہوتا ہے تو مرکزی قانون کو نافذ کرنا ریاست کی ذمہ داری ہے۔

ممتا بنرجی کا یہ بیان کہ ‘یہ قانون ریاست میں نافذ نہیں ہوگا’ کو ‘قانونی طور پر غیر آئینی’ قرار دیا جا سکتا ہے۔ آئین کے مطابق وہ اس قانون کی صرف سیاسی مخالفت کر سکتے ہیں، لیکن اس پر عمل درآمد سے انکار نہیں کر سکتے۔ اس کا مطلب ہے کہ ممتا بنرجی کا یہ بیان مکمل طور پر سیاسی موقف معلوم ہوتا ہے۔ ریاستی حکومتیں اسمبلی میں منظور کردہ قراردادوں کے ذریعے اس کی مخالفت کر سکتی ہیں، جیسا کہ اپوزیشن ریاستی حکومتیں اکثر کرتی ہیں۔ لیکن ایسی تجاویز کا کوئی قانونی اثر نہیں ہوگا۔ وہ سیاسی خیالات کے اظہار کے لیے محض ایک ہتھیار ہو سکتے ہیں۔

موجودہ آئینی صورتحال میں ایسا نظر نہیں آتا۔ جب تک کوئی ریاست اپنا کوئی نیا قانون نہیں بناتی اور اسے صدر کی منظوری نہیں ملتی، وہ مرکزی قانون کی نفی نہیں کر سکتی۔ اس طرح کے معاملات پر سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ میں پہلے بھی کئی بار تبصرہ ہو چکا ہے اور عدلیہ کا موقف واضح رہا ہے، مرکزی قانون سب پر لاگو ہوتا ہے۔
اپوزیشن حکومتوں کے پاس کیا آپشن ہیں؟
سپریم کورٹ میں پٹیشن دائر کر کے قانون کی درستگی کو چیلنج کیا۔
اسمبلی میں سیاسی قرارداد پاس کر کے احتجاج کا اظہار۔
عمل درآمد میں سستی یا انتظامی سطح پر عمل کی سست روی۔
لیکن اس سے مکمل طور پر انکار کرنا، جیسا کہ ممتا بنرجی اور جھارکھنڈ کے وزیر کہہ رہے ہیں، ایسا لگتا ہے کہ آئین اور قانون کی روح کے مطابق نہیں ہے۔

زیادہ تر آئینی ماہرین اس بات پر متفق ہیں کہ ریاستی حکومتوں کے پاس ایسا انکار کرنے کا قانونی اختیار نہیں ہے۔ ان کا یہ بھی کہنا ہے کہ اگر کوئی ریاست کسی قانون سے حقیقی طور پر اختلاف کرتی ہے تو اسے اس پر عمل درآمد سے صاف انکار کرنے کے بجائے عدالتی راستہ اختیار کرنا چاہیے۔ ایسے میں یہ ہی کہا جا سکتا ہے کہ ممتا بنرجی کا یہ بیان سیاسی زیادہ اور قانونی کم ہے۔ شاید وہ ایک بڑے مسلم ووٹ بینک کو یہ پیغام دینا چاہتی ہیں کہ ان کی حکومت وقف ترمیمی ایکٹ جیسے قوانین کی حمایت نہیں کرتی ہے۔ یہ واضح طور پر ایک سیاسی ہدف طے کرنے کی کوشش ہے، خاص طور پر ایسے وقت میں جب بنگال میں 2026 کے اسمبلی انتخابات کی تیاریاں تیز ہو گئی ہیں۔

نئی دہلی : جب سے وقف (ترمیمی) بل قانون بن گیا ہے، اپوزیشن نے بی جے پی اور مودی حکومت کو گھیرنے میں کوئی کسر نہیں چھوڑی ہے۔ تمام تیاریاں اس سال اکتوبر نومبر میں ہونے والے بہار اسمبلی انتخابات اور اگلے سال مغربی بنگال اور کیرالہ جیسی ریاستوں میں ہونے والے انتخابات کے لیے ہیں۔ جبکہ کانگریس اور حزب اختلاف میں اس کے دیگر حلیفوں کو لگتا ہے کہ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر نہ صرف مسلم ووٹوں کو مضبوط کیا جائے گا بلکہ عیسائیوں جیسی دیگر اقلیتی برادریوں کو بھی راغب کیا جاسکتا ہے۔ لیکن، بی جے پی نے اس چیلنج کو موقع میں بدلنے کی تیاری شروع کردی ہے۔ بی جے پی 20 اپریل سے 15 دنوں کے لیے ‘وقف اصلاح جنجاگرن ابھیان’ شروع کرنے جا رہی ہے، نام سے تو لگتا ہے کہ اس کے ذریعے پارٹی نئے وقف قانون سے متعلق غلط فہمیوں کو دور کرنے جا رہی ہے، لیکن اس کے ذریعے وہ نہ صرف اس معاملے پر اپوزیشن کی طرف سے چلائے جا رہے بیانیے کا مقابلہ کرنے کی تیاری کر رہی ہے، بلکہ اس انتخابی مساوات کے ذریعے اپنی مضبوطی بھی چاہتی ہے۔

جمعرات کو بی جے پی کے قومی صدر جے پی نڈا کی قیادت میں پارٹی ہیڈکوارٹر میں وقف اصلاحات جنجاگرن ابھیان پر ایک ورکشاپ کا انعقاد کیا گیا، جس میں مرکزی اقلیتی امور کے وزیر کرن رجیجو اور پارٹی کے جنرل سکریٹری رادھا موہن داس اگروال سمیت کئی سینئر لیڈروں نے پارٹی کے سربراہوں اور کنوینر سے بات کی اور انہیں اقلیتی محاذوں کے نئے فوائد اور قانون کی ضرورت سے آگاہ کیا۔ وقف اصلاحات جنجاگرن ابھیان کے باضابطہ آغاز سے قبل پارٹی ضلع اور ریاستی سطح پر بھی اسی طرح کی ورکشاپس منعقد کرنے جا رہی ہے۔ درحقیقت اس کے ذریعے بی جے پی نہ صرف نئے وقف قانون کی حقیقت کو مسلم خواتین تک پہنچانا چاہتی ہے بلکہ پسماندہ مسلمانوں اور عیسائی برادری تک اس سے متعلق درست معلومات بھی پہنچانا چاہتی ہے۔

دراصل وقف ایکٹ کے خلاف ملک کے کئی حصوں میں احتجاج جاری ہے اور کہیں اپوزیشن بھی اس مسئلہ کو زندہ رکھنا چاہتی ہے۔ لوک سبھا میں قائد حزب اختلاف راہول گاندھی نے یہاں تک الزام لگایا کہ بی جے پی یہیں رکنے والی نہیں ہے، وہ عیسائیوں سے جڑی جگہوں کو بھی نشانہ بنانا چاہتی ہے۔ یہ سب کچھ بہار، مغربی بنگال اور کیرالہ اسمبلی انتخابات کے پیش نظر ہو رہا ہے۔ ان تمام ریاستوں میں مسلم ووٹروں کی آبادی بہت اہمیت رکھتی ہے۔ اس کے ساتھ ہی کیرالہ اور شمال مشرق میں عیسائی ووٹروں کی بھی خاص اہمیت ہے۔ یہی وجہ ہے کہ بی جے پی اپنے اقلیتی محاذ کے ذریعے نہ صرف پسماندہ مسلمانوں تک نئے قانون کے بارے میں معلومات پہنچانا چاہتی ہے بلکہ عیسائی رائے دہندگان کو پرانے وقف قانون کے بارے میں بتانا چاہتی ہے کہ اس میں تبدیلی کیوں ضروری تھی۔

ممکن ہے کہ وزیر اعظم نریندر مودی 16 اپریل کو ہریانہ میں منعقد ہونے والے ایک پروگرام میں نئے وقف قانون پر اپنے خیالات کا اظہار کریں۔ آپ کو بتاتے چلیں کہ جب پارلیمنٹ میں وقف ترمیمی بل پر بحث ہو رہی تھی تو وہ غیر ملکی دورے پر ہونے کی وجہ سے اس میں شرکت نہیں کر سکے تھے۔ کیونکہ حزب اختلاف نے اس قانون کو بی جے پی کے خلاف بہت بڑا ہتھیار سمجھا ہے، اس لیے ممکن ہے کہ پی ایم مودی اپنے انداز میں اس سے سیاسی فائدہ اٹھانے کی بنیاد ڈالیں۔ اس کا امکان اس لیے بھی بڑھ گیا ہے کہ بہار میں نتیش کمار کی جے ڈی یو اور چراغ پاسوان کی ایل جے پی (رام ولاس) اور جیتن رام مانجھی کے ہندوستان عوام مورچہ کو نئے قانون کی وجہ سے انتخابات میں پریشانی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

جونپور : اکھلیش یادو نے اتر پردیش کے جونپور میں وقف ایکٹ پر بڑا حملہ کیا ہے۔ انہوں نے وقف ایکٹ کو سپریم کورٹ میں چیلنج کرنے کی بات کی ہے۔ ایس پی صدر منگل کو جونپور میں تھے۔ اس دوران انہوں نے مرکزی اور یوپی حکومتوں پر شدید حملہ کیا۔ وہ سابق بلاک سربراہ مسز سرجودی کے آنجہانی شوہر دھرمراج یادو کو خراج عقیدت پیش کرنے آئے تھے۔ اکھلیش یادو نے کہا کہ موجودہ حکومت کسی بھی محاذ پر ٹھیک سے کام نہیں کر رہی ہے۔ حکومت اپنی ناکامیوں کو چھپانے کے لیے عوام کو تنگ کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ انہوں نے وقف بل کے حوالے سے بھی کچھ ایسا ہی کہا۔ اکھلیش یادو نے وقف ترمیمی قانون کی مخالفت کی۔ انہوں نے کہا کہ ہم اس قسم کے بل کے خلاف سپریم کورٹ جائیں گے۔ انہوں نے کہا کہ حکومت اپنی ناکامیوں کو چھپانے کے لیے وقف بل لائی ہے۔ انہوں نے کہا کہ اس بل کے ذریعے مرکزی اور ریاستی حکومتوں کی ناکامیوں پر پردہ ڈالنے کی کوشش کی جا رہی ہے۔ ہم (سماج وادی پارٹی) نے اسے لوک سبھا اور راجیہ سبھا میں بھی قبول نہیں کیا۔ پھر بھی قبول نہیں کریں گے۔ ہم اس بل کی قانونی مخالفت کریں گے۔

ایس پی صدر نے الزام لگایا کہ ریاست میں لوگوں کو فرضی انکاؤنٹر میں مارا جا رہا ہے۔ اکھلیش یادو نے ٹک ٹاک بنانے والے مسلم لڑکے کی موت کا معاملہ اٹھایا۔ اس کے علاوہ بینک ڈکیتی کیس میں جونپور کے ایک نوجوان کے انکاؤنٹر کا معاملہ بھی اس دوران اٹھایا گیا۔ انہوں نے کہا کہ جب ہم نے ایک یادو نوجوان کے انکاؤنٹر کا معاملہ اٹھایا تو ایک کشتریہ کا بھی سامنا ہوا۔ تم لوگ یہیں سے ہو۔ یہ کیسز آپ کے سامنے ہوئے ہیں۔ اکھلیش یادو نے بلڈوزر ایکشن کیس میں یوپی حکومت کے خلاف سپریم کورٹ کے ریمارکس پر بھی بات کی۔ اکھلیش یادو نے کہا کہ سپریم کورٹ آج جو کہہ رہی ہے، ہم کافی عرصے سے کہہ رہے ہیں۔ یوپی میں امن و امان کی صورتحال مکمل طور پر تباہ ہو چکی ہے۔ قانون کی حکمرانی ختم کر کے اہلکار اپنی مرضی کے مطابق کام کر رہے ہیں۔ من پسند افسران کام کر رہے ہیں۔ جن افسران کو وہ چاہتے ہیں مقدمات درج کر رہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ یوپی میں امن و امان کے نام پر کچھ نہیں بچا ہے۔

بجلی کے معاملے پر اکھلیش یادو نے کہا کہ حکومت بجلی مہنگی کر رہی ہے۔ محکمہ بجلی کی جانب سے صرف میٹر لگانے کا کام کیا جا رہا ہے۔ دعویٰ کیا گیا کہ اتر پردیش کو ترقی دی جائے گی۔ یوپی میں 10 سالوں میں ترقیاتی کام نہیں ہوئے ہیں۔ سماج وادی حکومت کی کامیابیوں کا ذکر کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ ہماری حکومت کی طرف سے دیئے گئے لیپ ٹاپ اب بھی کام کر رہے ہیں۔ اکھلیش یادو نے ون نیشن ون الیکشن پر مرکزی حکومت کو چیلنج کرتے ہوئے کہا کہ حکومت کو پہلے پورے اتر پردیش کے انتخابات ایک ساتھ کرائے جائیں۔ ملک بھر میں بیک وقت انتخابات کے انعقاد کو بھول جائیں۔ بریلی واقعہ کا ذکر کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ پولیس خود ہی مقدمہ درج کر رہی ہے۔ گرفتاری وہ خود کر رہی ہے۔ ای وی ایم کے معاملے پر انہوں نے امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے بیان کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ اس میں چھیڑ چھاڑ کا امکان ہے۔ ایس پی صدر اکھلیش یادو نے 2027 کے اسمبلی انتخابات کے حوالے سے دعویٰ کیا کہ اس میں بی جے پی کا مکمل صفایا ہو جائے گا۔