نئی دہلی : بھارت میں انتخابات کا موسم ایک بار پھر گرم ہونے لگا ہے۔ ملک بھر میں ہونے والے لوک سبھا اور اسمبلی ضمنی انتخابات اور آئندہ بہار اسمبلی انتخابات سے قبل خالی ہونے والی راجیہ سبھا سیٹوں کے لیے ہونے والے انتخابات اپوزیشن جماعتوں کے لیے کسی لٹمس ٹیسٹ سے کم نہیں ہیں۔ خاص طور پر انڈیا بلاک میں شامل جماعتوں کے لیے یہ کوئی موقع نہیں ہے بلکہ ایک بڑے چیلنج کے طور پر ابھر رہا ہے، کیونکہ ان میں سے زیادہ تر سیٹوں پر ان کا قبضہ ہے۔ لیکن اب ان کا قلعہ ٹوٹنے لگا ہے اور بی جے پی مسلسل اپنا اثر و رسوخ بڑھا رہی ہے۔ اکنامکس ٹائمز کو موصول ہونے والی معلومات کے مطابق، الیکشن کمیشن (ای سی) نے اس سال اکتوبر-نومبر میں ہونے والے بہار اسمبلی انتخابات سے قبل ملک بھر میں خالی اسمبلی اور لوک سبھا سیٹوں پر ضمنی انتخابات کرانے کی تیاری شروع کر دی ہے۔ یہ ضمنی انتخابات جموں و کشمیر سے لے کر کیرالہ، تمل ناڈو، گجرات، پنجاب اور مغربی بنگال تک ہونے جا رہے ہیں۔

یہ ضمنی انتخاب مغربی بنگال میں ترنمول کانگریس (ٹی ایم سی) کے لیے کسی لٹمس ٹیسٹ سے کم نہیں ہے۔ کالی گنج اسمبلی سیٹ کا ضمنی انتخاب ٹی ایم سی کے لیے خاص ہے کیونکہ پارٹی کے سینئر لیڈر ناصر الدین احمد نے یہاں سے کامیابی حاصل کی تھی، جن کی موت کے بعد یہ سیٹ خالی ہوئی ہے۔ یہ علاقہ بنگلہ دیش کی سرحد کے قریب واقع ہے اور یہاں غیر قانونی دراندازی، جعلی ووٹر شناختی کارڈ جیسے مسائل پہلے ہی گرم ہیں۔ اس کے ساتھ ہی وقف ایکٹ کو لے کر ریاست میں پھیلے تشدد نے ممتا بنرجی کی حکومت کی شبیہ کو نقصان پہنچایا ہے۔ ایسے میں ضمنی انتخابات عوام کے مزاج کی نشاندہی کریں گے کہ 2026 کے اسمبلی انتخابات میں ممتا دیدی کا گراؤنڈ کتنا مضبوط رہے گا۔

عام آدمی پارٹی (اے اے پی) کے لیے لدھیانہ ویسٹ ضمنی انتخاب بہت اہم ہے۔ دہلی میں بی جے پی کے مسلسل حملوں سے اے اے پی کی پوزیشن کمزور ہوئی ہے۔ دہلی کی طاقت اس کے ہاتھ سے نکل گئی ہے۔ دہلی میونسپل کارپوریشن کے میئر کے انتخابات میں بھی وہ بہت کمزور وکٹ پر بیٹنگ کرتی نظر آرہی ہیں۔ ایسے میں ان کے سامنے پنجاب میں اپنی ساکھ بچانے کا نیا چیلنج کھڑا ہو گیا ہے۔ اس لیے لدھیانہ ویسٹ سیٹ جیتنا صرف ایک سیٹ کا سوال نہیں ہے بلکہ یہ اے اے پی کی سیاسی مطابقت کے لیے بھی فیصلہ کن ثابت ہو سکتا ہے۔ اے اے پی نے راجیہ سبھا کے رکن سنجیو اروڑہ کو میدان میں اتارنے کا منصوبہ بنایا ہے۔ دلچسپ بات یہ ہے کہ اگر اروڑہ جیت جاتے ہیں تو ان کی راجیہ سبھا کی سیٹ خالی ہو جائے گی، اور قیاس آرائی کی جا رہی ہے کہ اروند کیجریوال خود اس راستے سے راجیہ سبھا میں داخل ہونے کی کوشش کر سکتے ہیں۔ لیکن یہ آسان نہیں ہوگا، کیونکہ کانگریس اور اکالی دل بھی پنجاب میں اپنا کھویا ہوا میدان دوبارہ حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔

جموں و کشمیر میں گاندربل اور بڈگام سیٹوں پر ہونے والے ضمنی انتخابات نیشنل کانفرنس کے لیے وقار کا معاملہ ہیں۔ عمر عبداللہ کے بڈگام سیٹ چھوڑنے کے بعد یہاں کی لڑائی نے نیا موڑ لے لیا ہے۔ اگر نیشنل کانفرنس بڈگام میں ہار جاتی ہے تو یہ پارٹی کے لیے بڑا دھچکا ہوگا۔ ساتھ ہی ناگروٹہ سیٹ بی جے پی کے لیے اہم ہے جو دیویندر سنگھ رانا کی موت کے بعد خالی ہوئی ہے۔ جموں میں بی جے پی کی مضبوط گرفت ہے، لیکن دفعہ 370 کے بعد بدلے ہوئے سیاسی مساوات میں اسے ہر الیکشن میں دوبارہ اپنی پوزیشن ثابت کرنی پڑتی ہے۔

کیرالہ کے نیلمبور اسمبلی حلقے میں ہونے والا ضمنی انتخاب بھی اپوزیشن کے لیے بہت اہم ثابت ہو سکتا ہے۔ ایل ڈی ایف کے سابق لیڈر پی وی انور نے پولیس بدعنوانی کے معاملے پر استعفیٰ دے دیا اور اب وہ کانگریس کی قیادت والی یو ڈی ایف کی حمایت کر رہے ہیں۔ یہ تبدیلی ایل ڈی ایف کے لیے ایک انتباہی اشارہ ہے، خاص طور پر جب بی جے پی بھی اپنے نئے ریاستی صدر راجیو چندر شیکھر کی قیادت میں ریاست میں جارحانہ انداز اختیار کرتی دکھائی دے رہی ہے۔ گجرات کے ویساوادر میں ضمنی انتخاب بھی دلچسپ ہو سکتا ہے۔ یہاں، گوپال اٹالیہ کو میدان میں اتار کر، اے اے پی نے واضح اشارہ دیا ہے کہ پارٹی اب بھی گجرات میں اپنا میدان تلاش کرنے کی کوشش کر رہی ہے۔ تاہم بی جے پی کا گڑھ سمجھی جانے والی اس ریاست میں اپوزیشن کے لیے راستہ آسان نہیں ہے۔

راجیہ سبھا کی 12 خالی نشستوں کے انتخاب میں تمل ناڈو سب سے اہم ریاست بن کر ابھر رہی ہے۔ یہاں چھ سیٹوں پر انتخابات ہونے ہیں، جن میں سے تین ڈی ایم کے کے پاس ہیں اور باقی اے آئی اے ڈی ایم کے، ایم ڈی ایم کے اور پی ایم کے کے پاس ہیں۔ ڈی ایم کے اتحاد کی اسمبلی میں مضبوط تعداد ہے، اس نے تینوں سیٹوں پر دعویٰ کیا ہے۔ لیکن بی جے پی-اے آئی اے ڈی ایم کے اتحاد کی فعالیت سے یہ واضح ہے کہ اپوزیشن اب صرف نام کی نہیں ہے، بلکہ اس میں کھیل کو خراب کرنے کی طاقت بھی ہے۔ یہ سیٹیں راجیہ سبھا میں اپوزیشن کی طاقت کے لحاظ سے بھی بہت اہم ہیں، کیونکہ بی جے پی پہلے ہی ایوان بالا میں اپنا تسلط قائم کر چکی ہے اور اگر اس کا اتحاد ایک سیٹ کی بھی اضافی برتری حاصل کر لیتا ہے، تو دہلی میں وقف قانون کے پاس ہونے کے بعد اپوزیشن کے حوصلے مزید پست ہو سکتے ہیں۔

اگر ہم ان ضمنی انتخابات اور راجیہ سبھا کی نشستوں پر نظر ڈالیں تو یہ صاف نظر آتا ہے کہ بہار انتخابات سے قبل اپوزیشن پارٹیوں کو ایک بڑا چیلنج درپیش ہے اور ان کی کارکردگی ملک کے مستقبل کی سیاسی سمت کا تعین کر سکتی ہے۔ جہاں بی جے پی 2024 کے لوک سبھا انتخابات کے بعد مسلسل اپنی گرفت مضبوط کر رہی ہے، وہیں انڈیا بلاک کی اتحادی جماعتوں کو اپنی سیاسی حیثیت دوبارہ ثابت کرنا پڑ رہی ہے۔ ممتا بنرجی، اروند کیجریوال، ایم کے اسٹالن جیسے لیڈروں کے لیے یہ انتخاب صرف جیتنے کا نہیں ہے، بلکہ یہ ان کے سیاسی مستقبل کی بنیاد بھی ہے۔ آپ کو بتاتے چلیں کہ اگلے سال تمل ناڈو میں بھی اسمبلی انتخابات ہونے والے ہیں۔ جہاں تک بی جے پی زیرقیادت این ڈی اے کا تعلق ہے، اگر اپوزیشن ان ضمنی انتخابات میں تھوڑی سی بھی شکست کھاتی ہے تو بہار اسمبلی انتخابات میں اس کے حوصلے مزید بڑھ سکتے ہیں۔

نئی دہلی : حال ہی میں مغربی بنگال کی وزیر اعلیٰ ممتا بنرجی نے واضح طور پر اعلان کیا ہے کہ وقف ترمیمی ایکٹ ریاست میں نافذ نہیں کیا جائے گا۔ ان کی دلیل ہے کہ یہ قانون ریاست نے نہیں مرکزی حکومت نے بنایا ہے۔ اس کے بعد جھارکھنڈ کے وزیر عرفان انصاری نے بھی اس بات کا اعادہ کیا ہے کہ ان کی ریاست میں بھی اس قانون کو لاگو نہیں ہونے دیا جائے گا۔ یہ بیان ایک ایسے وقت میں آیا ہے جب مغربی بنگال کے کئی حصوں بالخصوص مرشد آباد میں اس قانون کے خلاف زبردست احتجاج اور تشدد ہو رہا ہے۔ لیکن سوال یہ ہے کہ کیا ریاستی حکومتیں واقعی اس طرح مرکزی قانون نافذ کرنے سے انکار کر سکتی ہیں؟ اور کیا ممتا بنرجی اور جھارکھنڈ کے وزیر کا بیان آئین کے مطابق ہے یا یہ محض ایک سیاسی چال ہے؟

ہندوستان کی آئینی پوزیشن
ہندوستان کا آئین ایک ایسے ڈھانچے کی پیروی کرتا ہے جس میں قانون سازی کے اختیارات کو تین فہرستوں میں تقسیم کیا گیا ہے :

1. یونین لسٹ- صرف پارلیمنٹ کو قانون بنانے کا حق ہے۔
2. ریاستی فہرست- صرف ریاستی مقننہ کو اختیارات۔
3. کنکرنٹ لسٹ- مرکز اور ریاست دونوں کو قانون بنانے کا حق ہے۔ لیکن تنازعہ کی صورت میں (آرٹیکل 254 کے مطابق) پارلیمنٹ کے قانون کو ترجیح دی جاتی ہے۔
   وقف ایکٹ، 1995 اور اس کی موجودہ ترامیم کنکرنٹ لسٹ کے تحت آتی ہیں، خاص طور پر ‘مذہبی اور خیراتی اداروں اور جائیدادوں’ سے متعلق دفعات۔ اس کا مطلب ہے کہ پارلیمنٹ کو اس موضوع پر قانون بنانے کا پورا اختیار ہے۔ اور ایک بار جب پارلیمنٹ قانون پاس کر لیتی ہے تو تمام ریاستوں کے لیے اس پر عمل کرنا لازمی ہو جاتا ہے۔ اس سے انحراف نہیں کیا جا سکتا جب تک کہ ریاست اسی موضوع پر الگ قانون پاس نہ کرے اور اسے صدر کی منظوری نہ ملے۔ اگر ایسا نہیں ہوتا ہے تو مرکزی قانون کو نافذ کرنا ریاست کی ذمہ داری ہے۔

ممتا بنرجی کا یہ بیان کہ ‘یہ قانون ریاست میں نافذ نہیں ہوگا’ کو ‘قانونی طور پر غیر آئینی’ قرار دیا جا سکتا ہے۔ آئین کے مطابق وہ اس قانون کی صرف سیاسی مخالفت کر سکتے ہیں، لیکن اس پر عمل درآمد سے انکار نہیں کر سکتے۔ اس کا مطلب ہے کہ ممتا بنرجی کا یہ بیان مکمل طور پر سیاسی موقف معلوم ہوتا ہے۔ ریاستی حکومتیں اسمبلی میں منظور کردہ قراردادوں کے ذریعے اس کی مخالفت کر سکتی ہیں، جیسا کہ اپوزیشن ریاستی حکومتیں اکثر کرتی ہیں۔ لیکن ایسی تجاویز کا کوئی قانونی اثر نہیں ہوگا۔ وہ سیاسی خیالات کے اظہار کے لیے محض ایک ہتھیار ہو سکتے ہیں۔

موجودہ آئینی صورتحال میں ایسا نظر نہیں آتا۔ جب تک کوئی ریاست اپنا کوئی نیا قانون نہیں بناتی اور اسے صدر کی منظوری نہیں ملتی، وہ مرکزی قانون کی نفی نہیں کر سکتی۔ اس طرح کے معاملات پر سپریم کورٹ اور ہائی کورٹ میں پہلے بھی کئی بار تبصرہ ہو چکا ہے اور عدلیہ کا موقف واضح رہا ہے، مرکزی قانون سب پر لاگو ہوتا ہے۔
اپوزیشن حکومتوں کے پاس کیا آپشن ہیں؟
سپریم کورٹ میں پٹیشن دائر کر کے قانون کی درستگی کو چیلنج کیا۔
اسمبلی میں سیاسی قرارداد پاس کر کے احتجاج کا اظہار۔
عمل درآمد میں سستی یا انتظامی سطح پر عمل کی سست روی۔
لیکن اس سے مکمل طور پر انکار کرنا، جیسا کہ ممتا بنرجی اور جھارکھنڈ کے وزیر کہہ رہے ہیں، ایسا لگتا ہے کہ آئین اور قانون کی روح کے مطابق نہیں ہے۔

زیادہ تر آئینی ماہرین اس بات پر متفق ہیں کہ ریاستی حکومتوں کے پاس ایسا انکار کرنے کا قانونی اختیار نہیں ہے۔ ان کا یہ بھی کہنا ہے کہ اگر کوئی ریاست کسی قانون سے حقیقی طور پر اختلاف کرتی ہے تو اسے اس پر عمل درآمد سے صاف انکار کرنے کے بجائے عدالتی راستہ اختیار کرنا چاہیے۔ ایسے میں یہ ہی کہا جا سکتا ہے کہ ممتا بنرجی کا یہ بیان سیاسی زیادہ اور قانونی کم ہے۔ شاید وہ ایک بڑے مسلم ووٹ بینک کو یہ پیغام دینا چاہتی ہیں کہ ان کی حکومت وقف ترمیمی ایکٹ جیسے قوانین کی حمایت نہیں کرتی ہے۔ یہ واضح طور پر ایک سیاسی ہدف طے کرنے کی کوشش ہے، خاص طور پر ایسے وقت میں جب بنگال میں 2026 کے اسمبلی انتخابات کی تیاریاں تیز ہو گئی ہیں۔

نئی دہلی : جب سے وقف (ترمیمی) بل قانون بن گیا ہے، اپوزیشن نے بی جے پی اور مودی حکومت کو گھیرنے میں کوئی کسر نہیں چھوڑی ہے۔ تمام تیاریاں اس سال اکتوبر نومبر میں ہونے والے بہار اسمبلی انتخابات اور اگلے سال مغربی بنگال اور کیرالہ جیسی ریاستوں میں ہونے والے انتخابات کے لیے ہیں۔ جبکہ کانگریس اور حزب اختلاف میں اس کے دیگر حلیفوں کو لگتا ہے کہ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس پر نہ صرف مسلم ووٹوں کو مضبوط کیا جائے گا بلکہ عیسائیوں جیسی دیگر اقلیتی برادریوں کو بھی راغب کیا جاسکتا ہے۔ لیکن، بی جے پی نے اس چیلنج کو موقع میں بدلنے کی تیاری شروع کردی ہے۔ بی جے پی 20 اپریل سے 15 دنوں کے لیے ‘وقف اصلاح جنجاگرن ابھیان’ شروع کرنے جا رہی ہے، نام سے تو لگتا ہے کہ اس کے ذریعے پارٹی نئے وقف قانون سے متعلق غلط فہمیوں کو دور کرنے جا رہی ہے، لیکن اس کے ذریعے وہ نہ صرف اس معاملے پر اپوزیشن کی طرف سے چلائے جا رہے بیانیے کا مقابلہ کرنے کی تیاری کر رہی ہے، بلکہ اس انتخابی مساوات کے ذریعے اپنی مضبوطی بھی چاہتی ہے۔

جمعرات کو بی جے پی کے قومی صدر جے پی نڈا کی قیادت میں پارٹی ہیڈکوارٹر میں وقف اصلاحات جنجاگرن ابھیان پر ایک ورکشاپ کا انعقاد کیا گیا، جس میں مرکزی اقلیتی امور کے وزیر کرن رجیجو اور پارٹی کے جنرل سکریٹری رادھا موہن داس اگروال سمیت کئی سینئر لیڈروں نے پارٹی کے سربراہوں اور کنوینر سے بات کی اور انہیں اقلیتی محاذوں کے نئے فوائد اور قانون کی ضرورت سے آگاہ کیا۔ وقف اصلاحات جنجاگرن ابھیان کے باضابطہ آغاز سے قبل پارٹی ضلع اور ریاستی سطح پر بھی اسی طرح کی ورکشاپس منعقد کرنے جا رہی ہے۔ درحقیقت اس کے ذریعے بی جے پی نہ صرف نئے وقف قانون کی حقیقت کو مسلم خواتین تک پہنچانا چاہتی ہے بلکہ پسماندہ مسلمانوں اور عیسائی برادری تک اس سے متعلق درست معلومات بھی پہنچانا چاہتی ہے۔

دراصل وقف ایکٹ کے خلاف ملک کے کئی حصوں میں احتجاج جاری ہے اور کہیں اپوزیشن بھی اس مسئلہ کو زندہ رکھنا چاہتی ہے۔ لوک سبھا میں قائد حزب اختلاف راہول گاندھی نے یہاں تک الزام لگایا کہ بی جے پی یہیں رکنے والی نہیں ہے، وہ عیسائیوں سے جڑی جگہوں کو بھی نشانہ بنانا چاہتی ہے۔ یہ سب کچھ بہار، مغربی بنگال اور کیرالہ اسمبلی انتخابات کے پیش نظر ہو رہا ہے۔ ان تمام ریاستوں میں مسلم ووٹروں کی آبادی بہت اہمیت رکھتی ہے۔ اس کے ساتھ ہی کیرالہ اور شمال مشرق میں عیسائی ووٹروں کی بھی خاص اہمیت ہے۔ یہی وجہ ہے کہ بی جے پی اپنے اقلیتی محاذ کے ذریعے نہ صرف پسماندہ مسلمانوں تک نئے قانون کے بارے میں معلومات پہنچانا چاہتی ہے بلکہ عیسائی رائے دہندگان کو پرانے وقف قانون کے بارے میں بتانا چاہتی ہے کہ اس میں تبدیلی کیوں ضروری تھی۔

ممکن ہے کہ وزیر اعظم نریندر مودی 16 اپریل کو ہریانہ میں منعقد ہونے والے ایک پروگرام میں نئے وقف قانون پر اپنے خیالات کا اظہار کریں۔ آپ کو بتاتے چلیں کہ جب پارلیمنٹ میں وقف ترمیمی بل پر بحث ہو رہی تھی تو وہ غیر ملکی دورے پر ہونے کی وجہ سے اس میں شرکت نہیں کر سکے تھے۔ کیونکہ حزب اختلاف نے اس قانون کو بی جے پی کے خلاف بہت بڑا ہتھیار سمجھا ہے، اس لیے ممکن ہے کہ پی ایم مودی اپنے انداز میں اس سے سیاسی فائدہ اٹھانے کی بنیاد ڈالیں۔ اس کا امکان اس لیے بھی بڑھ گیا ہے کہ بہار میں نتیش کمار کی جے ڈی یو اور چراغ پاسوان کی ایل جے پی (رام ولاس) اور جیتن رام مانجھی کے ہندوستان عوام مورچہ کو نئے قانون کی وجہ سے انتخابات میں پریشانی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔