جموں و کشمیر کو خصوصی درجہ دینے والے آئین کے آرٹیکل 370 کو منسوخ کرنے کے سپریم کورٹ کے حالیہ فیصلے پر تنقید کرتے ہوئے سپریم کورٹ کے سابق جج روہنٹن نریمن نے کہا کہ یہ بہت پریشان کن ہے اور وفاقیت کو بڑے پیمانے پر متاثر کرتا ہے۔ سابق جج نے کہا کہ ریاست کو یونین ٹیریٹری میں تبدیل کرنے سے متعلق فیصلہ لینے سے انکار کرتے ہوئے عدالت عظمیٰ نے مرکزی حکومت کو آرٹیکل 356 کو نظرانداز کرنے کی اجازت دی تھی جس میں کہا گیا ہے کہ ریاست میں صدر راج صرف ایک سال کے لیے ممکن ہے۔ جسٹس نریمن نے کہا: “آرٹیکل 356 آئینی تحلیل سے متعلق ہے جب مرکز چارج سنبھالتا ہے۔ کسی بھی حالت میں اسے ایک سال سے زیادہ نہیں بڑھانا چاہیے، جب تک کہ کوئی قومی ایمرجنسی نہ ہو یا الیکشن کمیشن کو یہ کہنا پڑے کہ انتخابات ممکن نہیں ہیں۔ اس کو روکنے کے لیے مرکزی حکومت نے ریاست کو مرکز کے زیر انتظام علاقے میں تبدیل کرنے کا ایک انوکھا طریقہ نکالا۔

انہوں نے کہا، “تو آپ آرٹیکل 356 کو کس طرح روک سکتے ہیں؟ آپ ریاست کو یونین ٹیریٹری بنانے کے اس آسان طریقے سے اس کو روک سکتے ہیں، جہاں آپ کا براہ راست مرکزی کنٹرول ہے اور وقت (حد) کے بارے میں کوئی مسئلہ نہیں ہے۔” معاملے پر فیصلہ کرنے سے انکار کرتے ہوئے آگے بڑھنا۔ انہوں نے کہا، “آپ نے اس غیر آئینی عمل کو غیر معینہ مدت تک جاری رہنے دیا ہے اور آپ نے آرٹیکل 356(5) کی خلاف ورزی کی ہے۔ یہ سب بہت پریشان کن چیزیں ہیں۔” سپریم کورٹ نے دلیل دی کہ سالیسٹر جنرل تشار مہتا کی اس یقین دہانی کی وجہ سے اس نے مسئلہ پر فیصلہ نہیں کیا ہے کہ جموں و کشمیر کو جلد ہی ریاست کا درجہ بحال کر دیا جائے گا۔ جسٹس نریمن نے کہا کہ ایس جی کے پاس جانشینی حکومت یا مقننہ کو پابند کرنے کا اختیار نہیں ہے۔ جموں و کشمیر کو دوبارہ مرکز کے زیر انتظام علاقے میں تبدیل کرنے کے لیے ایک قانون کی ضرورت ہوگی۔

“سالیسٹر جنرل کو جانشین حکومت کو پابند کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔ ہم اگلے سال مئی سے جانشین حکومت بنانے جا رہے ہیں۔ دوسری بات اور اس سے بھی اہم بات یہ ہے کہ انہیں (سالیسٹر جنرل) مقننہ کو پابند کرنے کا کوئی اختیار نہیں ہے۔ اور یہ ایک قانون سازی کا عمل ہونے والا ہے،” انہوں نے زور دیا۔ عدالت عظمیٰ نے اس سوال پر کوئی فیصلہ نہیں کیا اور کہا کہ “ہم ہندوستان کے سالیسٹر جنرل کی اس یقین دہانی کو قبول کرتے ہیں کہ جلد ہی ریاست کا درجہ دیا جائے گا اور انتخابات کرائے جائیں گے”۔ جسٹس نریمن نے پھر نشاندہی کی کہ ایس جی مہتا (جو پہلے ایڈیشنل سالیسٹر جنرل تھے) نے سپریم کورٹ کو یقین دلایا تھا کہ حکومت انفارمیشن ٹیکنالوجی ایکٹ (آئی ٹی ایکٹ) کی دفعہ 66A کا غلط استعمال نہیں کرے گی۔ جسٹس نریمن اس وقت بنچ میں شامل تھے جو اس دفعات کی قانونی حیثیت کا جائزہ لے رہے تھے۔

وہ 30ویں بنساری شیٹھ انڈومنٹ لیکچر میں “ہندوستان کا آئین: چیکس اینڈ بیلنس” کے موضوع پر تقریر کر رہے تھے۔ سابق جج نے نشاندہی کی کہ حالیہ دنوں میں تین اور پریشان کن واقعات ہوئے ہیں – بی بی سی پر انکم ٹیکس کا چھاپہ، الیکشن کمشنروں کی تقرری پر قانون اور کیرالہ کے گورنر کے اقدامات۔ بی بی سی کے چھاپے کے بارے میں، انہوں نے کہا، “سال کے آغاز میں، آپ کے پاس بی بی سی کی ایک دستاویزی فلم تھی – درحقیقت آپ کے پاس دو دستاویزی فلمیں تھیں، جو ہمارے موجودہ وزیر اعظم، (اس وقت) گجرات کے وزیر اعلیٰ کے بارے میں بتا رہی تھیں۔ ان پر فوراً پابندی لگا دی گئی۔ بی بی سی کو ٹیکس کے چھاپوں سے ہراساں کیا گیا۔ یہ اس سال کے شروع میں پیش آنے والا پہلا، مشکل، مشکوک واقعہ تھا۔

الیکشن کمشنروں کی تقرری سے متعلق مجوزہ قانون پر جسٹس نریمن نے کہا کہ اس سے آزادانہ اور منصفانہ انتخابات ایک خیالی تصور بن جائیں گے۔ یہ بل راجیہ سبھا میں پیش کیا گیا تھا، جو ابھی تک قانون نہیں بن سکا، پھر یہ لوک سبھا میں جائے گا اور کچھ عرصے میں قانون بن جائے گا۔ “…چیف جسٹس کی جگہ وزیر اعظم کی طرف سے مقرر کیا گیا وزیر ہوتا ہے۔ یہ دوسری سب سے زیادہ پریشان کن بات ہے کیونکہ اگر آپ چیف الیکشن کمشنر اور دیگر الیکشن کمشنرز کو اسی طرح تعینات کرنے جا رہے ہیں تو پھر آزادانہ اور منصفانہ انتخابات ایک تصور ہی رہ جائیں گے۔ جسٹس نریمن نے کہا۔ انہوں نے کہا کہ اسے ایک صوابدیدی قانون کے طور پر مسترد کیا جانا چاہئے کیونکہ یہ الیکشن کمیشن کے کام کرنے کی آزادی کو بری طرح متاثر کرتا ہے۔ جہاں تک کیرالہ کے گورنر کی طرف سے ریاستی مقننہ کی طرف سے منظور کردہ آٹھ بلوں کو صدر جمہوریہ کو بھیجنے کا تعلق ہے، جسٹس نریمن نے کہا کہ اس سے ریاست کی قانون سازی کی سرگرمیاں ٹھپ ہو جائیں گی۔ سابق جج نے کہا، ’’تیسری پریشان کن حقیقت جو ہمیں اس سال ملی وہ ہے کیرالہ کے گورنر 23 ماہ کی مدت کے لیے بل پر بیٹھے رہے۔‘‘ انہوں نے آخر میں کہا کہ وہ اس دن کا انتظار کر رہے ہیں جب سپریم کورٹ فیصلہ دے گی کہ گورنر اور صدر کے عہدے صرف آزاد افراد سے پر ہوں گے۔